Działając na podstawie art. 92 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 z późn. zm.) informuję, że w w/w postępowaniu Zamawiający wybrał ofertę nr 3 firmy Przedsiębiorstwo Budowlane Recon Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Grzegorza z Sanoka 4, z ceną 1 209 938,94, z terminem wykonania zamówienia 105 dni od dnia podpisania umowy, okresem gwarancji 72 miesiące, z doświadczeniem kierownika budowy 29 robót oraz doświadczeniem osoby kierującej robotami konserwatorskimi 17 prac.

UZASADNIENIE WYBORU:

Oferta najkorzystniejsza na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz spełniająca warunki postępowania i niepodlegająca odrzuceniu.

W postępowaniu złożono następujące oferty:

Poniżej przedstawiam streszczenie ocen, zawierającą punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną ich punktację:

Zamawiający ocenił oferty oraz na podstawie art. 91 ustawy prawo zamówień publicznych dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

1.     Punkty w kryterium cena zostały przyznane według zasady określonej w punkcie 21 podpunkt 1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie ze wzorem:

     (Cena oferowana minimalna brutto/cena badanej oferty brutto) x 100 pkt. x 50%.

2.     Punkty w kryterium termin wykonania zamówienia zostały przyznane według zasady określonej w punkcie 21 podpunkt 2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie ze wzorem:

T = ((Tmax - Tof)/ (Tmax - Tmin)) x 100 pkt   x 15%

gdzie:

T          - ilość punktów w kryterium,

Tmin    - minimalny termin wykonania robót określony przez Zamawiającego, tj. 105 dni,

Tmax   - maksymalny termin wykonania robót określony przez Zamawiającego, tj. 150 dni,

Tof      - termin wykonania robót badanej oferty.

3.    Punkty w kryterium okres gwarancji na wykonanie roboty budowlane zostały przyznane według zasady określonej w punkcie 21 podpunkt 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie ze wzorem:

G = ((Gof - Gmin)/(Gmax - Gmin))x 100 pkt x 15%

gdzie

G         - ilość punktów w kryterium,

Gmin   - minimalny okres gwarancji określony przez Zamawiającego, tj. 36 miesięcy,

Gmax  - maksymalny okres gwarancji określony przez Zamawiającego tj. 72 miesiące,

Gof     - okres gwarancji oferty ocenianej.

4.    Punkty w kryterium doświadczenie kierownika budowy przyznane według zasady określonej
w punkcie 21 podpunkt 4 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie ze wzorem:

D =  ((Dof - Dmin)/( Dmax - Dmin)) x  100 pkt. x 10%

gdzie:

D         - ilość punktów w kryterium,

Dmax - maksymalna ilość robót wskazana w ofertach,

Dof     - ilość robót wskazana w badanej ofercie,

Dmin  - minimalna ilość robót wskazana w ofertach.

Oferta nr 2 – Wykonawca wskazał jako doświadczenie kierownika budowy 14 robót ogólnobudowlanych
w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, wykonanych pod jego kierownictwem w budynkach objętych ochroną Konserwatora Zabytków tj. znajdujących się co najmniej w Gminnej Ewidencji Zabytków.

Zamawiający uwzględnił tylko 13 ze wskazanych robót – do oceny nie przyjęto robót określonych jako: „remont klasztoru Bazylianów , Wilno, Litwa - brak precyzyjnego wskazania konkretnych obiektów, wchodzących w skład kompleksu klasztoru Bazylianów, uniemożliwia Zamawiającemu pozytywne zweryfikowanie robót i uwzględnienie ich w punktacji, ponieważ w kompleksie znajdują się obiekty zabytkowe jak i niebędące zabytkami.

Oferta nr 4 – Wykonawca wskazał jako doświadczenie kierownika budowy 9 robót ogólnobudowlanych
w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, wykonanych pod jego kierownictwem w budynkach objętych ochroną Konserwatora Zabytków tj. znajdujących się co najmniej w Gminnej Ewidencji Zabytków.

Zamawiający uwzględnił tylko 6 ze wskazanych robót – do oceny nie przyjęto robót na obiektach administrowanych lub zarządzanych przez Zamawiającego przy ulicy: Ogranej 27/28 -  Pan Borkowski kierował pracami konserwacyjno-remontowymi, brak robót w specjalności konstrukcyjno – budowlanej, Długiej 84/85 - Pan Borkowski kierował pracami konserwacyjno-remontowymi, brak robót w specjalności konstrukcyjno – budowlanej, Chłodnej 14 - Pan Borkowski pełnił funkcję inspektora nadzoru z ramienia Zamawiającego, a nie kierownika budowy.

5.    Punkty w kryterium doświadczenie osoby kierującej robotami konserwatorskimi zostały przyznane według zasady określonej w punkcie 21 podpunkt 5 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie ze wzorem:

X =  (( Xof - Xmin)/( Xmax - Xmin)) x  100 pkt. x 10%

gdzie:

X     - ilość punktów w kryterium,

Xmax - maksymalna ilość prac lub badań wskazana w ofertach,

Xof    - ilość prac lub badań wskazana w badanej ofercie,

Xmin  - minimalna ilość prac lub badań wskazana w ofertach.

Zamawiający dla oferty nr 2 w niniejszym kryterium przyznał 0 punktów, ponieważ zgodnie z pkt. 21 ppkt 5 SIWZ jeżeli Wykonawca nie wykaże w druku „Zdolność zawodowa” osoby z kwalifikacjami spełniającymi wymagania określone w pkt 8.2.2. a) lub b) SIWZ, Zamawiający przyzna 0 pkt.

Wykonawca wskazał Panią Iwonę Różańską, jako osobę wyznaczoną do kierowania robotami konserwatorskimi, posiadającą odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich przy zabytkach wpisanych do rejestru.

Zamawiający w pkt. 8 SIWZ „WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU” określił kwalifikacje zawodowe wymagane do kierowania robotami konserwatorskimi zgodnie z ustawą  z dnia 23 lipca 2003 o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz.U. z 2020, z późn. zm.), tzn. wymagał skierowania do realizacji zamówienia m.in.:

-          1 osobę do kierowania robotami konserwatorskimi, posiadającą odpowiednie kwalifikacje do prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich przy zabytku wpisanym do rejestru, tj.:

a)       osobę, która ukończyła studia drugiego stopnia lub jednolite studia magisterskie, w zakresie konserwacji i restauracji dzieł sztuki lub konserwacji zabytków oraz która po rozpoczęciu studiów drugiego stopnia lub po zaliczeniu szóstego semestru jednolitych studiów magisterskich, przez co najmniej 9 miesięcy brała udział w pracach konserwatorskich, pracach restauratorskich lub badaniach konserwatorskich, prowadzonych przy zabytkach wpisanych do rejestru, inwentarza muzeum będącego instytucją kultury lub zaliczanych do jednej z kategorii, o których mowa w art. 14a ust. 2 ustawy zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity Dz.U. 2020r. poz. 282 z późn.zm.)

lub

b)      osobę w dziedzinach nieobjętych programem studiów wyższych, o których mowa w ppkt a), kierującą pracami konserwatorskimi, pracami restauratorskimi lub badaniami konserwatorskimi, prowadzonymi przy zabytkach wpisanych do rejestru albo na Listę Skarbów Dziedzictwa, która posiada:

-          świadectwo ukończenia szkoły średniej zawodowej oraz tytuł zawodowy albo wykształcenie średnie lub średnie branżowe i dyplom potwierdzający posiadanie kwalifikacji zawodowych w zawodach odpowiadających danej dziedzinie lub

-          dyplom mistrza w zawodzie odpowiadającym danej dziedzinie - oraz która przez co najmniej 4 lata brała udział w pracach konserwatorskich, pracach restauratorskich lub badaniach konserwatorskich, prowadzonych przy zabytkach wpisanych do rejestru, na Listę Skarbów Dziedzictwa, do inwentarza muzeum będącego instytucją kultury lub innych zabytkach zaliczanych do jednej z kategorii, o których mowa w art. 14a ust. 2 w/w ustawy.

Zgodnie z oświadczeniem Wykonawcy, Pani Iwona Różańska posiada uprawnienia nr 2588/Gd/86
w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, świadectwo ukończenie studium podyplomowego Badań Zabytków Architektury  nr 563 z dnia 05.05.1983r. oraz Potwierdzenie WUOZ w Gdańsku z dnia 24.02.2009r.

Wykonawca wezwany do wyjaśnienia dokumentów w zakresie zdolności zawodowej Pani Iwony Różańskiej, przedłożył pismo Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku WUOZ-1294/2009 z dnia 24.02.2009r., które potwierdza, że Pani Iwona Różańska posiada wymaganą praktykę zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych, o której mowa w § 8.1 Rozporządzenia Ministra Kultury z dnia 09.06.2004r.w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich i architektonicznych, a także innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych i poszukiwań ukrytych lub porzuconych zabytków ruchomych (Dz.U. 2004r. nr 50 poz. 1579 ) - dalej Rozporządzenie.

Według wskazanego przepisu robotami budowlanymi przy zabytkach nieruchomych mogą kierować osoby, które posiadają odpowiednie uprawnienia budowlane określone przepisami Prawa budowlanego oraz odbyły co najmniej 2-letnią praktykę zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych.

Biorąc powyższe pod uwagę, należy przyjąć, że Pomorski Wojewódzki Konserwator Zabytków potwierdził jedynie, iż zgodnie z obowiązującym w dniu 24.02.2009r stanem prawnym Pani Iwona Różańska – legitymująca się odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi, posiada wymaganą praktykę zawodową do kierowania robotami budowlanymi przy zabytkach nieruchomych.

Konserwator jednak nie potwierdził kwalifikacji Pani Iwony Różańskiej do prowadzenia prac konserwatorskich.

Zgodnie z § 7.1 i § 7.2 Rozporządzenia, prace konserwatorskie, prace restauratorskie lub badania konserwatorskie mogą prowadzić osoby, które posiadają tytuł zawodowy magistra uzyskany po ukończeniu wyższych studiów na kierunku konserwacja i restauracja dzieł sztuki lub wyższych studiów
w specjalności w zakresie konserwacji zabytków oraz odbyły po ukońceniu tych studiów co najmniej 12-miesięczną praktyke zawodową w zakresie konserwacji i badania zabytków.

W dziedzinach nieobjętych programem wyższych studiów, o których mowa powyżej, prace konserwatorskie, prace restauratorskie lub badania konserwatorskie mogą prowadzić osoby, które posiadają przynajmniej średnie wykształcenie w danej dziedzinie oraz co najmniej 5-letnią praktykę zawodową w zakresie konserwacji i badania zabytków.

Podsumowując, Wykonawca w złożonych dokumentach wykazał, że Pani Iwona Różańska, wskazana jako kierownik prac konserwatorskich, posiada uprawnienia budowlane nr 2588/Gd/86 w specjalności konstrukcyjno-budowlanej oraz wymaganą praktykę zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych (potwierdzoną przez Konserwatora), a zatem spełnia warunki przewidziane dla osób kierujących robotami budowlanymi przy zabytkach nieruchomych.

Wykonawca nie wykazał jednak, że Pani Różańska posiada wykształcenie uprawniające
do prowadzenia prac konserwatorskich, restauratorskich - ukończenie studium podyplomowego Badań Zabytków Architektury (świadectwo nr 563 z dnia 05.05.1983r.) nie spełnia wymogów określonych przez Zamawiającego w SIWZ, wynikających z przepisów aktualnie obowiązującej ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami jak i wcześniejszych regulacji przyjętych w Rozporządzeniu.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta po 07.04.2021r.